Wie bij een online aanbieder punten spaart, een niveau bereikt of een beloning ontvangt voor activiteit, krijgt te maken met een beloningssysteem, ook loyaliteitsprogramma genoemd. Zulke systemen vallen in Nederland onder het reclamekader voor kansspelen en zijn aan duidelijke eisen gebonden. Hieronder wordt uitgelegd wat eronder valt, welke rol de Kansspelautoriteit speelt, welke eisen aan volledigheid, acceptatie en presentatie gelden en hoe beschermingsinstrumenten daarbij horen. Zo ontstaat een beeld van wat een lezer van een loyaliteitsprogramma mag verwachten en waar de regels zijn na te lezen.
Wat onder loyaliteit en sparen valt
Een loyaliteitsprogramma beloont gebruik van een dienst met punten, niveaus of voordelen die zich opstapelen. Sparen betekent dat een bepaalde activiteit tegoed oplevert dat later kan worden ingewisseld. In de kansspelregels vallen deze programma's onder dezelfde noemer als bonussen: ze tellen als reclame. Dat geldt voor het sparen van punten en voor voordelen die aan gebruik gekoppeld zijn. Het kader kijkt dus niet naar de naam van het programma, maar naar wat het in de praktijk doet.
Rol van de Kansspelautoriteit
De Kansspelautoriteit (KSA) houdt toezicht op de naleving van de reclameregels, waaronder die voor bonussen en beloningen. Zij legt in beleidsregels en voorlichting uit hoe de regels gelezen moeten worden en kan optreden wanneer een aanbieder zich er niet aan houdt. Daarbij geldt dat de aanbieder zelf verantwoordelijk is voor de naleving van de regels in al zijn uitingen, ook als die door derden worden verspreid.
De tabel verbindt de regel met de toepassing:
| Bonussen tellen als reclame | Ook spaar- en loyaliteitsprogramma's vallen eronder |
| Volledige beschrijving | Voorwaarden en termijn staan vast |
| Toezicht door de KSA | Naleving wordt gecontroleerd |
Acceptatie en weigering
Een beloning of bonus komt pas tot stand na uitdrukkelijke aanvaarding van de voorwaarden door de speler. Zonder die instemming mag een aanbieder de deelname niet als vanzelfsprekend beschouwen. De speler kan een beloning ook weigeren, zonder dat dit gevolgen heeft voor het gewone aanbod.
Beschermingsinstrumenten als randvoorwaarde
Beloningssystemen staan niet los van de beschermingsinstrumenten. Het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (CRUKS) wordt voor toelating geraadpleegd, zodat wie is uitgesloten geen toegang heeft, ook niet tot een loyaliteitsprogramma. Limieten blijven gelden: nieuwe spelers hebben een maandelijks stortingslimiet van maximaal 350 euro, en 150 euro voor jongvolwassenen tot 24 jaar. Elke 30 minuten verschijnt bovendien een melding over de duur van de sessie. Deze instrumenten vormen een basis die onder alle onderdelen van het aanbod ligt en niet door beloningen wordt aangepast.
Gelijkgesteld aan reclame
Bonussen, loyaliteitsprogramma's en spaarsystemen worden in de bonuseisen uitdrukkelijk als reclame behandeld. Daardoor gelden voor hen dezelfde eisen als voor andere reclame, zoals het verbod op rolmodellen en op het richten op 18 tot en met 23 jaar. Een loyaliteitsprogramma kan dus niet aan de reclameregels ontsnappen door een eigen naam te dragen. De regels gelden ook voor beloningen die achteraf, bij herhaald gebruik, worden toegekend.
Wat wel en niet kan, laat de tabel zien:
| Volledig beschreven voorwaarden | Ja, vereist |
| Kunstmatige urgentie | Nee |
| Cashback op verlies | Nee |
| Aanbod gericht op kwetsbare spelers | Nee |
Volledige beschrijving verplicht
Een beloning moet volledig en duidelijk worden beschreven: het bedrag of de waarde, de voorwaarden voor toekenning en uitbetaling, de eventuele omzeteis en de termijn. De beschrijving hoort in de uiting zelf te staan of er duidelijk naar te verwijzen. Onvolledige informatie geeft de lezer onvoldoende zicht op wat er geldt. Dat geldt ook voor onderdelen die pas na doorklikken zichtbaar worden: de kern van de voorwaarden hoort direct bij de uiting beschikbaar te zijn.
Aanbod niet afgestemd op individueel gedrag
Een beloning mag niet worden afgestemd op het individuele gedrag van een speler. Een aanbieder kan dus niet op basis van iemands speelpatroon een persoonlijk aanbod doen. Het doel is dat een beloning geen middel wordt om gedrag te sturen, en dat alle spelers dezelfde heldere informatie krijgen. Een bonus mag evenmin worden aangeboden tijdens het spelen.
Geen kunstmatige urgentie
Beloningen mogen niet met kunstmatige haast worden gepresenteerd, bijvoorbeeld met een aftellende klok of de suggestie dat een aanbod zo weg is. De presentatie van zo'n aanbieder is te bekijken op de site. De reden achter het verbod is dat een rustige beslissing alleen mogelijk is als de speler de tijd heeft om de voorwaarden te lezen. Wie een aanbod ziet dat druk legt, kan dit als signaal beschouwen dat de uiting mogelijk niet aan de regels voldoet.
Verantwoord spelen binnen programma's
Een loyaliteitsprogramma behoort het verantwoord spelen niet te ondermijnen. Pauzes, limieten en sessiemeldingen blijven gelden, en een beloning mag niet aanzetten tot langer of vaker spelen. Na een interventie ter voorkoming van gokproblemen volgt bovendien een periode zonder bonussen. Berichten over verantwoord spelen mogen niet met reclame worden gecombineerd, zodat ze hun eigen plek behouden. Zo blijven beloning en bescherming gescheiden en worden ze niet in een bericht vermengd. Dat maakt voor de speler duidelijk welke informatie een aanbod is en welke informatie dient om de eigen grenzen te bewaken.
De tabel noemt drie instrumenten en hun functie:
| Limieten | Begrenzen de maandelijkse storting |
| Sessiemelding | Toont elke 30 minuten de duur |
| CRUKS | Sluit uit van deelname bij alle vergunde aanbieders |
Wat dit voor lezers betekent
Voor lezers betekent het kader dat voorwaarden kritisch gelezen mogen worden en dat een beloning volledig beschreven hoort te zijn. Wie een programma tegenkomt, kan nagaan of het bedrag, de voorwaarden en de termijn worden genoemd, en of er geen haast of persoonlijke afstemming in zit.
Hoe het kader is gegroeid
Met de opening van de online markt op 1 oktober 2021 kwam het vergunningstelsel, en het reclamekader is sindsdien stap voor stap uitgebreid. In de jaren daarna volgden onder meer het verbod op ongerichte reclame vanaf 1 juli 2023 en het verbod op sponsoring door online aanbieders vanaf 1 juli 2025. De bonuseisen horen bij dit geheel. Ze zijn uitgewerkt in de regels van de Kansspelautoriteit en beschrijven hoe bonussen en loyaliteitsprogramma's zich tot de rest van het kader verhouden. Elke stap voegde een element toe aan de eerdere maatregelen.
Het kader blijft actueel houden
Regelgeving die met een snel veranderende markt meegaat, wordt regelmatig bekeken en waar nodig bijgesteld. Voor beloningssystemen betekent dat dat de uitleg van de regels kan veranderen naarmate nieuwe vormen opkomen. Wat op dit moment geldt, staat in de actuele regels en de voorlichting van de toezichthouder, en wie zeker wil zijn raadpleegt die bronnen rechtstreeks. Het uitgangspunt van transparantie, volledigheid en bescherming verandert daarbij niet, en dat geeft lezers houvast bij het beoordelen van een programma.
Veelgestelde vragen
Valt een spaarprogramma onder de reclameregels?
Ja, spaar- en loyaliteitsprogramma's worden in de bonuseisen als reclame behandeld en moeten volledig en duidelijk worden beschreven.
Mag een aanbieder een beloning afstemmen op iemands speelgedrag?
Nee, een bonus of beloning mag niet worden afgestemd op het individuele gedrag van een speler en mag niet tijdens het spelen worden aangeboden.
Is cashback op verlies toegestaan?
Nee, cashback op verlies is in Nederland niet toegestaan.
Moet een speler een beloning accepteren?
Nee, een beloning komt pas tot stand na uitdrukkelijke aanvaarding van de voorwaarden en kan ook worden geweigerd.
Wat gebeurt er na een interventie voor gokproblemen?
Na een interventie ter voorkoming van gokproblemen volgt een periode zonder bonussen.
Waar zijn de regels na te lezen?
Op de website van de Kansspelautoriteit, die de bonuseisen en de regels voor reclame publiceert.